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新华社布鲁塞尔12月2日电 标题：美国和欧洲之间的数字监管冲突升级。欧洲的战略自由空间受到挤压。美国指责欧盟对美国科技公司的监管不公平，并以对钢铁和铝产品加征关税为杠杆，要求欧盟“歇一歇”。欧盟批评美国此举是“勒索”，并坚称数字监管涉及主权，不容挑战。分析人士认为，美国为了维持在全球数字产业的主导地位，正试图利用关税筹码迫使欧盟做出让步。欧盟陷入关注数字主权和拯救钢铝行业的困境，战略自主空间有限。美国统计局欧洲和欧洲正在数字监管方面“苦苦挣扎”。欧盟与美国7月达成贸易协议后，双方经贸摩擦仍未平息。 8月，美国对欧盟400多种钢铝产品加征50%关税。同时，它强烈指责欧盟加强对美国科技公司的数字监管。今年以来，欧盟依据《数字服务法》和《数字市场法》对美国科技企业发起了一系列执法行动。 9月，欧盟因广告相关领域违规行为对美国公司谷歌处以29.5亿欧元反垄断罚款，并要求提交整改计划。 10月，欧盟委员会初步认定美国Metaverse平台公司未能为研究人员提供足够的公共数据访问权限，并且Facebook和照片墙也违反了相关义务。 11月，欧盟委员会宣布启动针对谷歌的新一轮调查程序，以检查其搜索结果对媒体行业是否公平。近日，欧盟委员会对美国亚马逊和微软进行了评估，以确定它们是否是云计算服务的“看门人”。如果被认定为“把关人”，欧盟可以对其进行市场调查，并依法对违规行为进行处罚。据外媒报道，欧盟还可能在2025年底前对美国社交媒体平台X开出高达全球年营业收入6%的巨额罚款。美国多次批评欧盟的监管措施是针对美国企业的。谷歌、亚马逊等公司近期均表示反对欧盟相关裁决，并将上诉。特朗普总统威胁称“真正的8月底，美国商务部长卢特尼克在与欧盟贸易官员会面后，将数字监管与钢铝关税挂钩。卢特尼克表示，如果欧盟希望美国降低钢铝产品关税，就必须首先确定科技公司的监管规则。美国谋求数字霸权，欧洲则强调数字主权。观察人士认为，美国试图通过关税芯片来阻止欧盟数字监管的扩张，美国威胁征收关税的背后是美国不想遵守任何欧盟规则。喋喋不休地谈论创新。但他们真正想要的是一个“有用但无法无天”的大市场。复旦大学欧洲研究中心主任丁纯表示，美国将数字监管与钢铝关税捆绑在一起向欧盟施压，本质上是一次“讨价还价”企图，阻止欧盟通过监管对美国大型科技企业设置壁垒，从而维持数字产业的全球竞争优势。据外媒报道，卢特尼克承诺，如果布鲁塞尔改变数字法规，美国将对欧洲数据中心和人工智能基础设施进行大规模投资，或许接近1万亿美元。数字信息数据库平台Oreace网站分析认为，这种方式体现了典型的“胡萝卜加大棒”谈判策略，即实施惩罚性制裁。另一方面是经济利益。欧盟认为，数字监管平等对待所有国家，属于主权领域。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔表示：“我们的立场一直很明确：欧洲拥有独立的立法权。我们完全支持我们自己的数字法并执行它。”欧盟委员会执行副主席特蕾莎·里维拉批评特朗普政府的行为是“勒索”，并认为数字监管是主权问题，不应纳入贸易谈判。数字欧洲的法规是不容谈判的。欧盟的战略自由空间正在受到挤压。美国动用钢铝关税“大棒”扰乱欧盟监管中的数字化行动，为接下来的美欧贸易谈判蒙上了新的阴影。欧盟的战略自由空间因此受到挤压。钢铁和铝关税与欧盟重要经济相关利益，影响从汽车零部件到建筑材料等商品，每年对美国出口价值数十亿美元。欧洲钢铁生产商已经面临能源成本上涨和绿色转型等诸多挑战，而美国的关税将对其竞争力造成生存威胁。丁纯表示，美国牢牢抓住了欧盟传统产业的“软肋”，作为放松数字监管的杠杆，而欧盟在这场贸易博弈中并不占优势。欧盟正试图在数字主权问题上对美国采取强硬态度。法国总统马克龙近日表示，将努力在欧盟层面采取行动，抗衡来自美国的压力。业内人士分析，美国的关税与数字监管挂钩，让欧盟陷入两难境地：如果在数字监管方面让步以换取关税削减，可能会引发政治反弹；如果欧盟在数字监管方面做出让步以换取关税削减，可能会引发政治反弹；如果它插入如果坚持强硬立场，它可能会遭受更多贸易影响，并进一步加深跨大西洋关系的压力。 《CEO Publications》杂志网站分析指出，由于欧洲降低关税的需求比美国放松管制的需求更为迫切，美国的讨价还价筹码增加。与此同时，美国还启动了“跨议题”谈判模式，使得未来的任何贸易谈判都可以嵌入数字监管条件。丁纯认为，目前还很难确定欧盟最终是否会在数字主权问题上妥协。 “无论是安全问题还是经贸合作，欧盟都离不开美国。作为愿景，欧洲追求战略独立是有道理的，但现实是欧洲的战略自主空间有限。”
（责任编辑：朱晓航）
