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《广州市国土空间规划条例》将于12月1日实施。分区策略开展危旧建筑整治工作/广州日报全媒体记者杜娟通讯员隋贵子轩作为全国首部地方国土空间规划法，《广州市国土空间规划条例》。 空间规划组织不同类型的规划，《条例》以系统性、总体规划和空间规划的连贯性为基础，首次明确围绕“规划制定、实施、监督、管理和国土空间开发、保护和建设等活动”实施管理。在国家“五级三类”制度的基础上《条例》空间规划体系，各类规划均按国土空间规划组织，明确城市疆域国土规划包括国土空间总体规划、详细规划和专项规划“三类”。《条例》首次法定工业区块产业控制线，进一步强化工业区块作为工业用地“控制线”的作用，并按照原则进行管理。 “底线规模不降低，产业布局更加合理”，严格执行区块退出，确保庞产业标区块底线不降低。 “从山顶到海洋”整个区域的所有要素的保护和利用将实行“从山顶到海洋”，所有要素和分类空间的保护和利用。广州是洛位于珠江三角洲中部，珠江三大支流东江、西江、北江在此交汇注入南海。它汇聚了九座山脉，是一座罕见的山、河、林、田、湖、海等自然元素齐全的特大城市。 《条例》通过明确耕地、森林、湿地、河流、湖泊、海洋、矿产等各类自然资源和特殊空间的保护和管制规则，实现国土空间的有效保护和合理利用。玛格塔建立国土空间生态修复机制，有序开展国土空间生态要素保护与修复，推动国土空间全要素总体保护、系统修复、综合治理。通过制定和细化分类保护和利用的管控方案海岸线和海岸建设线，可以有效平衡海岸带保护与开发的关系，支持打造陆海一体化高质量发展新格局。交通是城市发展的“血脉”，是关系民生的民生之本。 《条例》规定，每五年组织一次针对人员出行特征、交通系统运行特征和地面空间组织效率的综合交通调查，并每年进行补充调查。条例首次将综合交通调查纳入其中。通过走进市民，全面系统地了解市民出行特征和“家庭背景”，为交通规划、建设和管理提供可靠的数据来源。它依赖于“数据链”《规定》定期把好城市脉搏，精准分析交通问题“成因”，衡量交通政策和项目效果，提高决策科学性。《规定》还要求，在项目建设阶段，应当明确道路、轨道交通等线性项目的建设用地选择，在预审选址前，与相关利益相关方进行协调。 项目方案必须达到初步设计方案的深度，提前识别和解决风险，平衡局部利益和整体利益，加快项目实施。同时，避免了计划的重复变更，降低了时间成本，提高了审批效率，减轻了企业负担，进一步优化营商环境。档案管理和公众查阅措施的详细规划。不少城市住宅小区广州的房屋已有20多年的历史。危旧建筑改造任务艰巨、需求量大。 《条例》高度重视改善人民群众居住条件，在各地开展危旧建筑修缮工作，并明确规定，危旧建筑必须修缮原状、拆除重建、排放、空置或者更换。该法首次明确，为了改善民生，增加公共福利设施或者公共空间，可以适当增加危旧建筑的建筑面积。从“聚焦需求”到“解决问题”，市规划和自然资源局先后发布七批173项惠企惠民举措，探索推动“解决一种问题、惠及一批企业、支持一批企业”。《条例》首次区分了无证和无证建设工程的情况，放宽了工程规划许可证、乡村建设规划许可证的扩大手续时限，让企业家切实感受到改革的成效。充分保障公众的知情权、反对权、赔偿权。《条例》首次规定，在 规划编制过程中，必须同时编制和发布易于公众理解的规划版本，确保公众参与的有效性。同时，在许可信息公开过程中要始终保障知情权，通过举行听证会、示威会、座谈会等方式保障抗议权，保障赔偿权。通过货币补偿、股权置换等方式予以保护。强化村庄规划审批要求，突出村民在规划编制中的主体作用，确保规划满足村民实际需求。同时，细化规划档案管理和公开查阅措施。建立规划编制成果档案分类管理制度。任何单位和个人均可携带有效证明文件到档案规划保管机构查阅规划结果公开信息，并按照有关档案管理规定检索、复制档案信息。 《条例》自2025年12月1日起施行，《广州市城乡规划条例》同时废止。
