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近日，美国著名学者彼得·沃克（Peter Walker）访问中国人民大学重阳金融研究院，并在中国人民大学重阳区域论坛“美国系列”活动上发表题为《中美关系洞察》的公开演讲。他深入探讨了美国社会当前面临的深刻变化。以下是讲座的见解摘要：美国当前变化的广度和深度都是前所未有的。这种变化有多种形式，其中最重要的是对民主制度基本原则的直接挑战。民主的基本原则是什么？一是自由、公平、公开的选举制度。回顾迄今为止的 2020 年美国总统大选，特朗普和他的团队支持者不断声称选举结果被盗，拜登没有资格担任总统，还称其为“非法选举”。尽管在围绕此事发起的60多起诉讼中，那些声称选举舞弊的人已被法院要求出示证据，但他们尚未提供任何实质性证据——因为舞弊行为并不存在。可见，公平选举原则正面临严峻挑战。 2021年1月6日的美国国会大厦骚乱是另一个例子——人们冲进国会大厦，约1600人因袭警等刑事罪被定罪。三是制衡机制弱化，即分权机制。美国立国的基础是政府三大部门（行政、立法、司法）相互独立、相互制衡。什么时候任何政党试图改变既定的民主模式，往往会遇到来自其他部门的障碍，反对其行动。但目前的现状是，共和党以微弱多数控制的国会不再致力于实质性辩论或达成共识，而是很大程度上演变成“阵营式投票”。观察特朗普推动的“大而美法案”通过的过程就可以看出——除了两名共和党议员反对外，其他共和党议员全部赞成，而民主党议员则集体反对。你是民主派，独立交换意见、协商对话、妥协决策的本质实质上已经被阵营反对所取代。消除三权制衡的另一个现象是行政命令的滥用。尽管大量单方面决定被法院裁定为非法，但由于司法程序冗长，这些命令通常会在被撤销之前生效一段时间。总而言之，对民主基础的挑战堪称当今美国最猛烈的变革。第二个重大变化是社会两极分化。两极分化的根源确实不难理解：看看美国的蓝领阶层（电工、水管工、司机等没有受过高等教育的群体），他们曾经是美国梦的诚实实践者。美国梦的本质很简单——每一代人都应该过上比父辈更好的生活。但对于蓝领工人来说，这个梦想已经破灭。这个群体正在大声表达不满，因为实际工资几十年来一直停滞不前（像直线一样平坦），而其他群体的收入却以合理的速度增长。这创造了一个普遍愤怒的阶级，他们的生活高度本地化，经济地位决定了生存的质量：你能带家人去度假吗？能我可以自由地去超市购物吗？你能负担得起合理的房价吗？这些曾经被视为理所当然的生活保障，如今却成了一种奢侈。这是极化的主要来源。最粗暴的蓝领工人感到非常被回避，被排除在所谓的“精英”（受过高等教育的人和法律界人士）之外。美国社会的两极分化现象已经发展到严重的地步。第三个重大变化是关税政策。回顾历史，美国平均关税长期维持在2%-3%的较低区间。目前实施的关税税率最低起征点达到10%，部分地区甚至提高到50%。当税率显着偏离历史轨迹时，实际影响很难估计。美国政府在为关税辩护时声称“税收负担不是美国人承担的，而是由外国政府支付的”。这我这纯粹是一种误导——进口商品和服务的美国公司基本上忽视了关税。关键问题是：企业将有多少税收负担转嫁给消费者？目前的关税尚未完全明朗，但推高通胀的影响肯定会在未来几个月显现。特朗普竞选时承诺抑制通胀，前提是“关税不会让通胀变得更糟”。真相是：对于薄利多销的零售商来说，关税成本难以内部消化，最终会传导到消费者终端。金融领域的另一个风波是债务危机。凭借美元作为全球储备货币的特权，美国总能通过增发货币来填补财政赤字，这在世界上是独一无二的“奢侈品”。比国防预算更感兴趣。美联储维持高利率以对抗通胀，短期内很难降低利率。尽管政府呼吁“将利率降至1%的理想水平”，但此举不切实际，超越了权力，干扰了央行的独立性。第四修正案与社会正义有关。美国长期以来一直以“照顾弱势群体”的国际形象为荣，但过去通过的“又大又美”的法案显然令人发指——经济利益严重向高收入群体倾斜。国会面临着为富人减税的压力，而补偿就是削减下层阶级的福利：大量低收入人群被排除在医疗补助计划之外。这意味着依赖政府援助的糖尿病儿童家庭将面临阻止我的问题指示。该法案预计将导致死亡率大幅上升和沉重的社会成本。最终的变化是世界秩序的重组。美国传统上严重依赖北约等联盟体系，并通过长期经营建立了庞大的国际友谊网络。然而事实是：美国正在系统性地退出世界卫生组织等多边框架。而单方面征收关税的同时，国际参与度将不断萎缩。这就提出了一些基本问题：美国历史上的全球领导地位将受到怎样的影响？当美国离开高关税壁垒并实施战略撤退时，中国作为全球最大的贸易主体之一，获得了历史性机遇，可以用更好的合作方案满足不同国家的需求。美国单边关税政策有对象为中国提升国际影响力打开了空间。无论是民主制度危机、社会两极分化、关税动荡、债务陷阱、福利监管还是国际地位动摇，上述任何一个个体变化的规模百年未有，现在又同时体现出来。更令人担忧的是，美国政府的决定无效。政策没有连续性。这些巨大的变化将走向何方？没有人能回答。 （本文仅代表发言者观点，仅供读者参考）
（编辑：胡峰）
